新一代信息化的大背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、數(shù)字中國(guó)的概念，近幾年被頻繁提及。今年在疫情防控的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品電商、在線助農(nóng)、農(nóng)業(yè)直播等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)不斷發(fā)布新政策，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化是一場(chǎng)革命，顛覆了整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新一輪革命。
數(shù)字化是當(dāng)前世界的大趨勢(shì)，鄉(xiāng)村當(dāng)然也不例外。
2024政府工作報(bào)告要求扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，如何才能做到呢？報(bào)告明確指出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。那么，如何學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?024年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》給出了十分明確的說(shuō)明。
其中，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板中提到：持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。鼓勵(lì)有條件的省份統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。
另外，政府工作報(bào)告在“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”這一部分也提到了數(shù)字鄉(xiāng)村。
數(shù)字鄉(xiāng)村怎么搞？這大概是地方政府現(xiàn)階段在鄉(xiāng)村振興工作中遇到的一個(gè)最有難度的考題了。
一、數(shù)字鄉(xiāng)村是什么？
數(shù)字鄉(xiāng)村作為一種新的鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是當(dāng)今第四次工業(yè)革命工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性拓展。2018年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》首次提出了“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《剛要》）。《綱要》指出：“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程”。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的本質(zhì)是以數(shù)字化技術(shù)為支撐，借由網(wǎng)絡(luò)空間即卡斯特(Castells)所言的“流動(dòng)空間”(space of flows)內(nèi)無(wú)時(shí)間性之信息流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城與鄉(xiāng)、區(qū)域與整體在場(chǎng)與缺場(chǎng)等空間的資源流動(dòng)與整合，從而促進(jìn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。
數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合性的概念，它指的是在鄉(xiāng)村地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、治理、文化、公共服務(wù)等各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字鄉(xiāng)村包括以下幾個(gè)方面：
（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化：通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)等手段，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)村旅游、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平。
（二）鄉(xiāng)村治理數(shù)字化：運(yùn)用數(shù)字化手段，如大數(shù)據(jù)分析、智能化決策等，提高鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和民主性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（三）鄉(xiāng)村文化數(shù)字化：通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新和發(fā)展，提高鄉(xiāng)村文化的軟實(shí)力和影響力。
（四）鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化：利用數(shù)字化手段，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通等，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的便捷性、普惠性和均等性，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興和可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)民享受更好的生活和發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，可以打破城鄉(xiāng)之間的信息壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村治理現(xiàn)代化，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
總之，數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)以數(shù)字化為手段，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、治理、文化、公共服務(wù)等各方面發(fā)展的綜合性概念，是鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
二、數(shù)字鄉(xiāng)村的政策支持
2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。
2019年1月，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。
2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
2019年12月，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)編制的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2019）》在2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇上發(fā)布。
2020年1月，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》提出開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。
2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出明確部署。
2020年5月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，明確了2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo)，部署了8個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2020年7月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作》的通知，部署開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。
早在2021年9月，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、科學(xué)技術(shù)部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》的通知，要求在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要穩(wěn)步有序推進(jìn)，合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，杜絕搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。
2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，要求充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。
2022年9月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知，提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，突出標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。
政策的助推引發(fā)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大潮，也加速了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域范圍的應(yīng)用與推廣。
三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容
為了更好地理解數(shù)字鄉(xiāng)村如何建設(shè)，需要厘清數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)是什么，以及在此基礎(chǔ)上需要何種資源予以支撐，并以此來(lái)帶動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
（一）主要領(lǐng)域
1.數(shù)字生產(chǎn)
數(shù)字技術(shù)作為一種全新的生產(chǎn)要素，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合之后，可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售流通等全過(guò)程予以賦能，進(jìn)而重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
2.數(shù)字生活
在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，數(shù)字技術(shù)可以有效重構(gòu)農(nóng)村生產(chǎn)要素，擴(kuò)大農(nóng)村數(shù)字生活的范圍。首先，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善是數(shù)字化服務(wù)的基礎(chǔ)。各級(jí)政府大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的體系化，著力打造一個(gè)多網(wǎng)互聯(lián)、智能溝通、智慧監(jiān)測(cè)的農(nóng)村生活數(shù)字化模式。其次，數(shù)字化服務(wù)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供個(gè)性化需求。
3.數(shù)字生態(tài)
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中數(shù)字生態(tài)建設(shè)是綠色發(fā)展的基本要求，以數(shù)字技術(shù)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，包括自然、人文及社會(huì)生態(tài)三個(gè)部分。
4.數(shù)字治理
數(shù)字治理是推動(dòng)現(xiàn)代基層治理體系現(xiàn)代化的有效手段，使得鄉(xiāng)村內(nèi)外治理更加高效和智能。
（二）資源要素
1.網(wǎng)絡(luò)資源
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)資源是首要資源。所謂的網(wǎng)絡(luò)資源指的是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)集中構(gòu)建的互聯(lián)互通系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)的普惠屬性，能夠打通城鄉(xiāng)之間數(shù)據(jù)、技術(shù)、政策等壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)及互通。
2.信息資源
信息是數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容體現(xiàn)，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要資源。按照發(fā)布主題的差異，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的數(shù)字資源可以分為政府、社會(huì)及個(gè)人三類(lèi)。
3.技術(shù)資源
技術(shù)資源是大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等信息資源運(yùn)用到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中形成的治理技術(shù)，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子農(nóng)務(wù)等具體的技術(shù)
四、數(shù)字鄉(xiāng)村怎么建？
全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議提出四項(xiàng)發(fā)展要求：
（一）大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣力度
建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場(chǎng)，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)村電商提檔升級(jí)，做好工程引領(lǐng)、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培育和品牌打造
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。培育數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才。一是不斷豐富農(nóng)民數(shù)字生活價(jià)值內(nèi)涵，注重構(gòu)建知識(shí)更新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系，培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維的數(shù)字農(nóng)民。二是加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。各級(jí)政府發(fā)揮作用，為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；采取切實(shí)可行的措施鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)，多渠道、多形式參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農(nóng)民的數(shù)字化技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力，更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。三是加速推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換和身份轉(zhuǎn)換。抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要窗口期，促進(jìn)農(nóng)民不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為數(shù)字化時(shí)代有文化、能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的“數(shù)字新農(nóng)人”。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)制度、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)
以大數(shù)據(jù)作為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新抓手。加強(qiáng)數(shù)據(jù)制度、數(shù)據(jù)資源建設(shè)，在創(chuàng)新完善傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度的同時(shí)，構(gòu)建“空天地”一體化數(shù)據(jù)資源采集體系，大力拓展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在線采集新渠道，推動(dòng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享利用機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“數(shù)字底圖”。
（四）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力
不斷提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力、鄉(xiāng)村信息服務(wù)水平和農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，辦好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)具”的使用能力。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段變革鄉(xiāng)村治理，起到事半功倍的效果。利用新媒體功能?chē)L試打造專(zhuān)屬微信群和公眾號(hào)，以便村民及時(shí)充分地了解政務(wù)信息、工程建設(shè)信息等，引導(dǎo)廣大村民積極參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的討論話題，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái)，使得信息獲取更加公開(kāi)透明，提高鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性。
站在縣域?qū)用嫱七M(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)工作，可以遵循以下幾個(gè)步驟：
制定縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。確保規(guī)劃具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)。同時(shí)，完善與新技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田、水利、公路、電力等的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式，優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境。搭建農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和商戶提供便利化服務(wù)。并通過(guò)鄉(xiāng)長(zhǎng)熱線、微信公眾號(hào)等方式，收集農(nóng)村營(yíng)商問(wèn)題并及時(shí)整改。
提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平：推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的智能化、精準(zhǔn)化管理。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化：運(yùn)用數(shù)字化手段提高鄉(xiāng)村治理效能，如建立鄉(xiāng)村數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等信息的公開(kāi)透明。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等手段，提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)和數(shù)字化應(yīng)用能力。組織各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，如電商培訓(xùn)、智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)等，讓農(nóng)民更好地適應(yīng)數(shù)字化生活。
引導(dǎo)社會(huì)力量參與：積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目合作等方式，吸引更多資源投入數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域。
建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制：將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。
通過(guò)以上步驟的實(shí)施和推進(jìn)，縣域?qū)用婵梢杂行У赝苿?dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
五、數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)
從《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》十大重點(diǎn)任務(wù)可以窺見(jiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)幾大特點(diǎn)：
重點(diǎn)任務(wù)一、加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。
完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件，推動(dòng)民族語(yǔ)言音視頻技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。
加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
重點(diǎn)任務(wù)二、 發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)：夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場(chǎng)，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。
創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。
重點(diǎn)任務(wù)三、 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給：鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用。建設(shè)一批新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)在線交易市場(chǎng)。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)專(zhuān)家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。
重點(diǎn)任務(wù)四、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村：建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量使用。加大農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地墑情，促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水。建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建立全國(guó)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強(qiáng)化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村污染物、污染源全時(shí)全程監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，共同維護(hù)綠色生活環(huán)境。
重點(diǎn)任務(wù)五、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化：利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義思想道德。全面推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”、“數(shù)字博物館”，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，推進(jìn)文物數(shù)字資源進(jìn)鄉(xiāng)村。開(kāi)展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽，大力宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。
重點(diǎn)任務(wù)六、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化：推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。提高農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。
重點(diǎn)任務(wù)七、深化信息惠民服務(wù)：在改善民生方面，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村可以發(fā)揮更多作用，特別在教育和醫(yī)療方面?；诨ヂ?lián)網(wǎng)，讓鄉(xiāng)村孩子能看到城里名校的課程；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，將為廣大農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源搭建平臺(tái)和渠道。
重點(diǎn)任務(wù)八、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力：完善對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、平臺(tái)資源、營(yíng)銷(xiāo)渠道、金融信貸、人才培訓(xùn)等政策支持。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，改善網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境。
重點(diǎn)任務(wù)九、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展：助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)脫貧人員的跟蹤及分析，持續(xù)鞏固脫貧成果。
重點(diǎn)任務(wù)十、 統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展：統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。強(qiáng)化一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2025年03月20日
企業(yè)視頻
